响水化工区为何屡屡发生重大事故？当地落后文化是祸根！

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响水化工厂的爆炸事故，本来是可以预防的
沈勇平

        昨天下午响水化工厂发生爆炸，已经造成了十多人死亡，伤亡人数可能还会增加。央视新闻：截至今天凌晨3点，江苏盐城响水陈家港化工园区爆炸火势已被控制，消防共从现场搜救出88人，其中12人死亡。据响水县政府新闻办公室发布：3月21日下午14:48左右，位于响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生爆炸。

        陈家港化工园之前就出现过多次爆炸事故，但没有引起重视，所以这次发生爆炸故事并不意外，这样下去，不排除以后还会发生类似的事故。每日人物：这已经不是陈家港化工园第一次发生事故了。距事发地点仅一公里的某酒店老板告诉每日人物，自己在这边20年了，每年都会发生几起爆炸事故，但是没有像这次这么严重，这次就像地震一样。

       早在2007年11月27日，陈家港化工园的联化科技有限公司厂房内就发生过一起重大的爆炸事故，并造成8人死亡和数十人受伤。但是，当地政府没有对事故原因没有进行彻查，而是全力应对媒体，不让媒体报道。响水县在封堵媒体的过程中，还总结出了一套经验，被称为“响水经验”。

        每日人物：中共响水县宣传部发布的《响水“11·27”事故新闻协调工作的主要做法》中提到，对来访媒体采取重点媒体重点对待，一般媒体一般对待。对记者采取24小时陪同的方式，全程监视，禁止拍照，阻止记者深入事故现场。联合医院、殡仪馆、公安局、环保局甚至出租车公司密切关注并汇报记者行踪，要求村民不得接受任何采访，在事后还联系各媒体要求淡化处理新闻。

        因为陈家港化工园存在重大安全隐患，让当地人产生了恐慌心理。“2011年2月11日，因有人谣传一家化工厂发生氯气泄漏，有爆炸迹象。方圆10公里内数万居民连夜惊慌出逃，人流挤满了响陈公路和邻近省道，引发交通和通讯瘫痪，造成4人死亡，多人受伤。”“园区负责人表示，事件发生时曾多次提示，是谣言，没有爆炸，但是没有人听，大家依旧匆忙逃亡。”当地村民在接受采访时表示，下次再听到传言还是会跑，“宁愿相信是真的，保命要紧”。

        这次发生爆炸的天嘉宜化工厂，是个问题工厂，被处罚过多次。澎湃新闻：澎湃新闻检索发现，发生爆炸的天嘉宜化工厂，近几年来曾多次因违反固体废物管理制度等原因，被盐城、响水环保部门处罚。据应急管理部官网，2018年1月，国家安全监管总局曾对江苏盐城、连云港等地危险化学品安全生产工作进行了督查，现场检查了18家化工企业。

        “当时国家安全监管总局检查出天嘉宜化工厂13项问题，包括主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格；仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生产工作实际需要；现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施；车间可燃气体报警仪无现场光报警功能等等。

        化工厂应该远离住宅区和学校，但是这次发生爆炸的化工厂附近却有多处住宅和学校（包括幼儿园和小学）。北京头条：【最新记者连线：爆炸致附近幼儿园部分孩子受伤】据记者目前了解到的信息，爆炸区域附近有多处住宅区和学校，其中一所幼儿园离事发现场直线距离仅1.1公里，爆炸已致部分孩子受伤，响水当地的医疗机构正在抓紧救治伤者。

响水化工区为何屡屡发生重大事故？当地落后文化是祸根！
程坦
本文以本人亲身经历和所见所闻，揭秘盐城响水陈家港化工园区为何事故不断，以至引发昨天这起震惊中外的大爆炸。对文章内容的真实性，本人负完全法律责任。
3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。经全力处置，现场明火已被扑灭，空气污染物指标在许可范围内。截至目前，事故已造成47人死亡、90人重伤，另有640多名群众不同程度受伤接受治疗。从媒体公开报道的情况来看，这样威力巨大，连中国地震台网都测定到较强地震的爆炸，核心区域应该还有相当多的人员死亡与失踪。
除了造成巨大的人员伤亡，这次爆炸导致大量极为有毒、有害的污染物泄漏，对空气和当地水域造成了严重污染。当地政府部门也正在采取防范措施，防止被污染的水源向外扩散。
大家看一下这个航拍的视频，就知道这次爆炸的威力有多大，同时因为这个化工区集中了一些高度危险的农药和氯碱化工企业，而周边众多的企业被爆炸摧毁或严重损坏，也能直观地感受到这个污染会有多么严重。
本人几年前在这个化工园区的“大和化工集团”工作过半年，担任副总经理职务。因此对这个园区的企业和当地情况有切身感受。我任职的大和化工集团，当时是这个园区里面规模数一数二的企业。大家印象比较深的一件事，2011年2月10日凌晨，因为民众闻到园区刺鼻的气味，“谣传”大和化工发生了氯气泄漏，导致方圆十多公里内上万名群众冒着雨雪惊慌出逃，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。这是我去这家企业任职之前几年发生的事，作为公司安全生产教育的一个素材，我到公司不久就知道了这个故事。
可以讲，自从这个化工园区成立以来，就大小事故不断。这是全国其他化工园区极为少见的。比如，发生爆炸的天嘉宜化工有限公司就曾因生产安全事故，以及环境污染的违法问题，受到过7次行政处罚，曾在2017年1月24日因犯有污染环境罪，公司董事长张勤岳、原料供应科科长吴国忠均获罪（判决缓刑）。
为什么盐城响水这个化工园区总是出事，不同于全国其他无数个化工园区呢？我思考了很久，觉得根源在于当地落后的文化，包括官场陋习，以及包括企业高管在内的员工素质都存在严重问题。
这个化工园区的安全生产和环保问题，其实当地政府是非常重视的。只要出了较大的事故就全部停产整顿，而且每当国家和省、市有关部门来检查，响水县的领导必定坐镇园区值班，污染企业一律临时关停；县环保和安监部门，也经常派人到园区巡查。这样的检查，基本上每个月都有。化工企业，平时都安排公司副总以上领导夜间值班，遇上国家和省市领导检查，更是主要领导亲自睡在工厂，确保万无一失。
但是，当地有非常不好的官场文化，就是不管大小官员，中午和晚上几乎顿顿都喝酒、吃饭，与企业混得像家人一样。我在大和的日子，不说是天天有饭局，每周是一定有饭局的。请官场人员吃饭，不同于全国其它地方，这里的官员们还带着完全不相干的一些其他部门人员一起参加饭局，每次都是一大桌，有时请一个人吃饭，甚至来两桌人！当地官场这个酒文化，是我在全国其他任何地方没有看到的。
响水或盐城的官员还特别能喝酒，大家上来，通常是先每人来一瓶海之蓝，有处以上的官员或要害部门的关键人员参加，那就换成更贵的梦之蓝。每人一瓶喝完，然后就是拼酒。因此，稍微有点规模的企业，很快就与当地官员打成一片，都成了酒桌上的“兄弟”。
这个有什么好处呢？就是一有上面来检查，大家能及时得到通报，这对于经常在夜间进行非法污染排放的企业来说，就有了回避检查的时机，因此那个园区在没有领导和执法部门来检查的晚上，永远都有刺鼻的异味。因此，稍有能力的人，哪怕工资再高，也是不会在这个地方呆下去的——毕竟自己的命更值钱。
官员们与企业打成一片，另一个好处是，出了小的生产安全事故或污染事故，只要舆论控制好了，基本上都能大事化小，小事化了。这就是为何这个园区每次出事，都会利用金钱、美女与黑道开路，怪招频出，全力封锁一切信息外露的原因。因为只要不传出去，都能内部化解于无形。这就为重大和特大事故埋下了隐患。
说完当地官场生态，再说这个园区当地的企业管理文化和员工素质。
我不说园区所有企业，至少有相当一些高污染企业，在没有检查的日子里，都有晚上非法偷排污染物的情况。这也是当地居民对这个园区深恶痛绝的原因。化工企业基本上设备都24小时运转，按规定要有公司一级的领导24小时带队值班。有些企业执行得比较好，但有些企业就找人顶替。按规定，晚上值班的领导是不能睡觉的，要隔段时间到处走动巡查，但实际上，很多企业的领导值班时就会到休息室睡觉。
因为是化工企业，园区污染又非常严重，因此招人就比较困难，招来的员工就会出现老乡带老乡的情况，然后同乡之间就会抱团，对抗公司管理。最可怕的是员工晚上值班时会睡觉。化工设备，如果严格按规范操作，定时检修，中控室的值班人员不睡觉，紧盯各种仪表，任何设备出了问题，都会及时报警。但是，在我晚上值班的时候，我都能发现脱岗或者在岗睡觉的员工。当然会有罚款等处罚措施，但要害岗位的员工，也不能说开除就开除，因为根本找不到可替代的人手。
化工企业是严格禁止带火种进工厂的，我在巡查中，偶尔就能在工厂的角落里发现一些烟头，说明有人违禁带了火种进厂。向各车间主任、各段长打听，从来就查不出一个结果，几百上千人的企业，也不可能一个个进行搜身检查，说到底还是员工素质问题。
最令人难以容忍的是，这里的企业高管都认为自己是最优秀的，说到规范化管理，从上到下都抵触。许多人就相信酒桌上能解决一切问题，规范化管理是瞎折腾。在这样的文化或陋习影响下，出大事就是迟早的事。在大和的时候，我提规范化管理，就被抱成一团的同事们嗤之以鼻，许多人还向老板打我的小报告，作为职业经理人，我也觉得无能为力。
盐城还有一些小型化工园区，比响水这个化工园区情况稍微好一些，也是老出事。我觉得应该同样与当地落后的文化土壤有很大关系——在豪爽热情的另一面是大家办事不守规矩讲变通。要改变一个地方的官场习气和乡土文化，基本上比登天还难，绝非一朝一夕之事，因此，我甚至认为，盐城那种地方，其实不适合设立高危险的化工园区。