美国开始对中国进行全方位遏制

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沈勇平

​​8月13日，美国总统特朗普签署了军费总额达7163亿美元的《2019年度国防授权法案》，这也意味着该法案开始正式生效。这份法案的很多条款涉及中国，也可以说，该法案在政治、经济、军事等领域对中国进行了全方位的防范和压制，尤其是在台湾问题、南海问题、投资贸易等方面，更是重中之重。

       国防授权法案强化了美国和台湾的军事关系，法案要求美国国防部加强与台湾的防务关系，支持台湾发展现代化的国防军力，并帮助提升台湾的自卫能力。法案还建议美军应适度参加台湾军事演习（例如每年例行的汉光演习），并且提供对台军售以提升台湾防卫能力。

       在前不久，也就是今年3月份，特朗普还亲自签署了促使美台高层官员可互访的《台湾旅行法》。国防授权法案要求根据《台湾旅行法》，促进美台高层国防官员和一般官员的交流，加强美台的军事合作和政治合作。

        国防授权法案表示强烈关注中国在南海的“强硬行为”。法案要求美国国防部定期提供中国在南中国海区域“任何军事化行动”，包括填海行动、军事部署、武器部署和基础设施建设等。此前，中国在南海岛礁上修建了军用机场，部署了防空导弹和军用雷达等。

        国防授权法案要求美国国防部长就中国在印度洋和太平洋地区的军事行动定期向国会相关委员会汇报，并将报告内容通告美国在亚洲的区域盟友和伙伴。同时，法案还禁止中国军队参加26国“环太平洋军演”，以惩罚中国在南海的强硬行为。

       国防授权法案扩大了美国外国投资委员会（CFIUS）审查外国投资的权力，加强了国家安全审查，需要对外国投资美国企业提供国家安全评估报告；严格审查外资收购美国公司，尤其是收紧了对中资交易的审查。

        同时，国防授权法案修改了美国出口管制，以确保美国科技研发领域的知识和关键技术不会被其它国家借收购或投资美国公司而轻易获取，尤其是要控制美国的技术流向中国。另外，法案还禁止美国政府同中兴和华为公司有任何交易。

        如果说前不久发起的贸易战，美国只是从经济上遏制中国，那么这次的国防授权法案，美国则是想从政治、经济、军事、技术等领域对中国进行全方位的遏制。中国的好日子一去不复返了，未来的日子会很艰难，这也给中国的未来增加了不确定性。