前7月全国预算收入2位数暴增的奥秘所在

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文/程坦  微信公众号：shsp-888

　　财政部刚刚公布了1－7月份全国一般公共预算收支情况，我看了吓了一跳——在今年上半年GDP仅增长6.8，且大规模关税、降费的情况下，各主要税收项目和政府基金呈现了两位数的爆炸式增长，而与制造业相关的实体经济，则陷入冰火两重天的急冻状态！

　　我们先来看1-7月累计的主要税收收入项目：1、国内增值税38902亿元，同比增长14.9%。2、国内消费税7773亿元，同比增长16.2%。3、企业所得税29197亿元，同比增长13.4%。4、个人所得税9225亿元，同比增长20.6%。5、进口货物增值税、消费税10053亿元，同比增长11.5%；关税1714亿元，同比增长0.5%。6、城市维护建设税2990亿元，同比增长15.3%。7、车辆购置税2082亿元，同比增长15.3%。8、印花税1500亿元，同比增长8.7%。其中，证券交易印花税747亿元，同比增长6.6%。9、资源税1007亿元，同比增长25.4%。10、土地和房地产相关税收中，契税3412亿元，同比增长16.5%；土地增值税3713亿元,同比增长13.5%；房产税1774亿元，同比增长7.5%；城镇土地使用税1586亿元，同比下降0.8%；耕地占用税842亿元，同比下降30.7%。11、车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计530亿元，同比增长4.2%。此外，出口退税8687亿元，同比增长9.9%；今年新增的环境保护税收入97亿元。

　　再看全国政府性基金预算收支情况：1-7月累计，全国政府性基金预算收入36680亿元，同比增长29.2%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2208亿元，同比下降9.1%；地方政府性基金预算本级收入34472亿元，同比增长32.8%，其中国有土地使用权出让收入31548亿元，同比增长35.1%。

　　上面的数据为什么让我吓了一跳呢？这是因为这些收入项目增长的合理逻辑之间，税收、基金收入与GDO增长之间，超越了所有统计学与经济学能做的合理解释。

　　从税收增长来看，低于两位数的项目分别有：

　　1、印花税仅增长8.7%，其中证券交易印花税仅增长了6.6%，这说明跟其他税收两位数的增长相比，企业之间的合同交易并不活跃，其中股票市场下跌，交易额增长不大与实际相符。

　　2、与房产交易相关的税收中，房地产税增长7.5%，说明商业地产交易量与GDP基本同步。城镇土地使用税同比下降0.8%，说明以制造业为代表的实体企业出现了净关门破产的现象！耕地占用税则同比下降30.7%，说明上半年出让的工业土地用地呈现大幅减少，这与实体经济的不景气、投资大幅减少相吻合。

　　3、车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计同比增长4.2%，这里面最不可能下降的是烟叶税，而更可能是车船税、船舶吨税增长低于GDP增速。这两个小税种的增长大大低于GDP增长，说明船舶货物运输量增长有限，同样印证了实体经济不景气。

　　4、出口退税8687亿元，同比增长9.9%，略高于出口额增长。在严厉打击虚假出口退税的情况下，出口退税增长高于GDP增速，说明内需拉动不如外需，这也印证了国内实体经济不景气；同时也说明中国并没有屈服于美帝的压力降低出口补贴，相反补贴力度还有所加强。

　　从政府基金收入来看，主要与实体经济绑定的中央政府性基金预算收入同比下降9.1%，进一步印证了实体经济的不景气；而产要与房地产相关的地方政府性基金预算收入同比增长32.8%，特别是国有土地使用权出让收入同比增长35.1%，再次证明了土地财政的举足轻重。

　　现在再看在实体经济普遍不景气，国家全面实施减税、降费政策的情况下，不包括房地产相关的税费，与GDP增长最为密切相关的主要税收是如何爆炸式增长的：增值税增长14.9%；国内消费税增长16.2%；企业所得税增长13.4%；个人所得税同比增长20.6%；城市维护建设税增长15.3%；车辆购置税2082亿元，同比增长15.3%。

　　从理论上讲，如果产业结构不变，货币购买力不变，税收政策不变，GDP增长应该与税收增长同步。就产业结构而言，同样的GDP规模，第三产业与第二产业对税收的贡献基本相当，远高于第一产业；就货币购买力而言，当通货膨胀发生时，税收增长会高于GDP的增长；减税政策导致税收增速低于GDP增长，而加税政策会导致税收增速高于GDP增长。

　　通常而言，GDP增长不完全与税收增长同步。事实上，中国在1996年以前，GDP增速高于税收的增速；1996－1999年，GDP增速基于与税收增速同步；2000年以后，则税收增速长期明显高于GDP增速。其中，最主要的因素就是2000年之后，货币发行量不断以远超过GDP增速的规模爆炸式增长；次要因素是第二、第三产业在GDP中的比重不断提高。

　　显然，在实体经济普遍不景气，国家全面实施减税、降费政策的情况下，与GDP增长最为密切相关的主要税收呈现爆炸式增长，只有两个可能：第一，国家加大了税收征管力度；第二，货币注水速度远超过公开披露的数据。究竟是两者之一，还是兼而有之，我就不妄下断语了。

　　最不可思议的是，1－7月份个人所得税9225亿元，同比增长20.6%，已经超过2015年全年个税收入。这两、三年每个人的个人收入实现了翻番增长么？显然没有。考虑到个税的累进税制度，那就是高收入人群至少扩大了50%，或者高收入人群薪水平均上涨了50%以上。就我接触到的成千上万工薪族而言，这两种可能性同样为零。

　　近两、三年个税不正常增长，最大的可能只有两个：第一，国家加大了对高收入人群的税收征管力度；第二，有大量富豪、中产在套现股权、不动产跑路(也有可能官员长期谈财产税)。联系到外汇大量流出，大量富豪、中产套现跑路的贡献应该占有相当大的比重。因此，我们绝大多数人不应当为自己的这两三年的收入没有实现翻番增长而惭愧；如何保住手中不多的财富避免在持续快速的货币贬值中灰飞烟灭，才是重中之重