嫌习近平特使刘鹤分量不够 白宫期待与王岐山过招(图)

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香港01

日前，据中国政府消息，中国国务院副总理刘鹤，将以“习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人”的身份于5月15日至19日访问美国，紧急磋商中美贸易战相关事宜。

　　而在此前，美国白宫方面曾派出代表团访华磋商此事。不过中美贸易摩擦并未因为特朗普派出阵容“豪华”的谈判代表团访华而有所缓解。《纽约时报》引述消息认为谈判没有结果的原因是美国谈判代表一再地提出中国贸易实践和国际贸易法的细节，而中国方面倾向于讨论整合连贯的经济策略。《纽约时报》认为，刘鹤带领的中国代表团缺乏经验。事实真的是这样吗？



　　对于白宫而言，他们真正的对手，其实是隐身幕后的王岐山（图源：Reuters）

　　这或许是对于十九大后中国政治缺乏正确认知而得出的结论。

　　翻看刘鹤的简历，这个被习近平称为“最重要的人”，尽管已经在十九大后成为政治局委员，并以副总理身份分管金融、科技、工业，但是翻看其履历，刘鹤更多的是参与国民经济政策的制定，而非商贸谈判。

　　但是，在刘鹤和整个中美贸易谈判背后，却有一个人，堪称是中美谈判的“高手”，今天中美经贸关系的许多机制和方案，都是在他手中制定出来的，某种程度上，他才是习近平真正的“特使”，这个人就是王岐山。

　　在今年中国两会之上，已经卸任政治局常委的王岐山，以一个普通党员的身份荣膺国家副主席，开创了中共建政以来的先例，这表明习近平对于王岐山的重视。两会之后，随着新一届中国决策层外交人事格局的形成，习近平是作为最高决策者，全面主导中国外交政策。而王岐山已成为习近平外交战略的重要执行者和策划者，彻底改变了此前中国国家副主席在外交工作上比较“务虚”的情况。

　　尽管在过去一个月，王岐山并未直接参与到中美谈判中，但是可以想见，一方面是中美贸易战，必定是现在中共政治局常委会议上，至关重要的议案；另一方面，已经有“第八常委”称呼，可以列席政治局常委会议，且对中美贸易十分熟稔的王岐山，怎么可能在这个议题上，没有发言权和决策权？他甚至也有可能是中美贸易谈判中，站在刘鹤背后最重要的一个人。

　　这种分析与猜测也能从中国政府的应对策略上得到印证。在以往历次中美贸易摩擦中，大多以中方“忍气吞声”而告终。但是这次北京方面的应对显然较以往有所不同。例如在“贸易战”舆论最激烈那几日，中国政府不断释放中国愿意持续改革开放的积极态度，中方不愿意打贸易战，因为在贸易战中没有赢家。但同时也不断释放“我们也不怕打贸易战，如果有人坚持要打贸易战，我们奉陪到底”的信号。 按照中国政府的行事方式，若非高层发话，外交部、商务部等实操部门的发言人，断不会说出“奉陪到底”这四个字。而刘鹤作为一个在政坛根基甚浅，几乎没有“实战经验”的官员，也不会有这种大开大阖的政治表态。更直白地说，“奉陪到底”只会是习近平或者王岐山，这种有具体和美国打交道经验，同时也有足够政治魄力的政治家才能说出的话。

　　近期中国的外部环境正处在剧烈调整期，朝鲜半岛问题，中日关系处在关键时刻。相信在中美贸易战这个议题中，习近平仍然是一个把握宏观方向的角色。对于白宫而言，他们真正的对手，是王岐山。