本帖最后由 dove 于 2018-1-3 18:48 编辑
重磅! 川普发布新提案,几十万华人恐被迫回国！
2018-01-04 旧金山湾区华人资讯
回顾整个2017年，川普连战连胜，雷凌风行将竞选时的诺言正一一兑现，刚进入2018年，川普更是乘胜追击，再出台重磅H1B提案，不管这次提案有多大可能性成为法案，但川普要缩紧H1B只是时间问题，而最严移民政策已然上路~
据Fox news报道，川普正在酝酿一个新的提案：
不再允许拿H1B（工作签证）超过6年，且已经申报绿卡（提交140表）等待排期的人，留在美国继续工作。
而在美华人的现状却是，因为绿卡排期的周期越来越久，很多华人的H1B已经到达六年的期限，目前通过申请延期留在美国。目测一旦这一提案通过，会影响到几十万华人的去留！
解读！H1B最新提案到底意味着什么
H1B签证是很多华人留在美国的最直接的方式，川普此次出台的提案对于美国大部分华人来说意味着什么呢？
1、问：什么是H1B签证？
答：想在美国留下来工作的华人，都持有的是H1B工作签证。
2、问：H1B延期（H1B extension）是什么？
答：H1B并非不限期的工作许可， H1B首次获签后可以在美国居留三年，三年到期后还可以申请延期三年，H1B签证最长时限可在美国居留六年。
在下列情况中，可以在六年期满后申请H1B延期：
在H1B到期前365天内，如果H1B持有者已经申请了PERM劳工证或者I-140（绿卡申请），在等待劳工证或I-140，就可以申请六年之外的一年延期。这样的延期是没有最高限制的的，只要还在等待移民申请处理，就能一年一年地申请延期，直到拿到绿卡为止。
在H1B持有者的I-140已经得到批准的情况下，若由于排期倒退需要等待移民签证名额， 在六年期满后H1B持有者可以继续申请延期三年，并且没有提前365天的限制。
许多华人申请者都事先做好长远打算，他们通常会在H-1B首个三年到期之前开始申请绿卡，这基本能确保他们在H-1B六年到期之前拿到I140批准信，即能在未来等待绿卡过程中继续延期H-1B。
3、问：从H1B到绿卡的需要多久？
答：每个公司办理绿卡的速度快慢有别，快的一年，慢的可能拖到3年以后。
由于每个国家分配到的职业绿卡名额有限，来自中国和印度等移民大国的人从申请绿卡的步骤通常长达六、七年甚至十年以上。
而一旦川普此次新提案通过，将意味着：只要工作签证持年满6年，仍没手拿绿卡的，哪怕已在经申请排队中。都必须离开美国！
川普恐引发最强回国潮！
在H1B的限期的步步紧逼下，华人留美之路可谓是难上加难，势必会引发一波回国大潮。
1、留学-工作签-绿卡：更难！
川普令：H1B申请设工资门槛、取消H1B配偶H4工作签证
H1b持有者的最低工资必须是10万美元以上。如果企业想聘用年薪十万美元以下的外籍员工，必须证明无法找到美国员工担当职位的理由；原本如果员工是研究生学历，也可免去相关证明，如今研究生的“豁免”优惠也被残忍的取消掉！
根据美国2017财年联邦报表显示，2017财年H-1B获批率不到6成，创下10年来最低。申请H-1B签证职位的工资要求却在逐年增加，2017财年H-1B申请者的平均年薪超过9万美元。毋庸置疑，这一变化是由于川普总统提出——“雇用美国人”种种相关政策而导致的结果，这对于希望毕业后可以留在美国工作的留学生来说，可以说难上加难。
而在美留学生找的工作很多是在美国的小企业，特别是华人老板的小微企业，如：进出口公司，物流快递，电商，律师事务所，会计师楼等等，华人留学生中仅有为数不多的幸运儿进入大公司。
小公司除了最低工资低，难以达到工资标准外，申请绿卡不稳定因素很多，虽然小公司办绿卡速度普遍比大型美国公司要快，但是办不办全凭老板一张嘴。
更多解读：H-1B工签申请越来越难, 留美工作需拿出更多勇气
2、投资移民：更难！
川普令：提高投资移民门槛。
目标就业区（高失业率地区）投资额由原来的50万美元涨到135万美元；
非目标就业区（低失业率地区）最低金额由100万美元涨至180万美元。
更多解读：川普严查老印H1B外包公司,投资移民或狂涨至180万美元!
3、亲属移民: 更难！
川普令：终止“链式移民”，有限接受直系亲属移民，同时取消某些亲属的移民种类。
议案优先考虑美国居民的直系亲属，包括配偶和子女，但是将中止发放绿卡给其他家庭成员，包括美国居民的父母、成年子女、兄弟姐妹。
更多解读：川普要发大招了: 将终止亲属链式移民及绿卡抽签
4、绿卡积分制：更严！
川普令：要对绿卡申请人的实行积分制，分越高越好，且5年内不得领取社会福利。其中学历、薪资、英语程度都将是重要的考核标准
更多解读：美国绿卡积分细则....
5、绿卡背景审查：更严！
曾经很多人都认为绿卡是进出美国最有效的通行证，如今绿卡不再是“万能钥匙”，这导致很多持合法身份的华人吓得不敢离境，生怕出了美国就再也进不来了。绿卡持有者经历过这样我们认为不可能发生的事！
翻案底找茬
酒驾绿卡遭遣返
回国时间太长也不行 .....
更多解读：怕有去无回! 在美华人吓得不敢离境, 川普移民政策到底有多狠?
6、B2旅游签证申请：更严！
旅游签证入境审查严格！提供社交媒体账号、关黑屋频率越来越高、入境美国增加面谈环节.....虽然现在很多人手持10年美签，但来回中美其实没有以前方便了。
更多解读：美签新规：不填恐拒签! 办美签需提交15年个人记录及5年内社交账号信息
7、美国安全问题：更差！
2017年，美国的天灾人祸实在忍心忧心，家庭安全与自己未来的发展被越来越多的高新人才所考虑！
更多解读：
恐袭再临美国! 911后最大惨剧500多人死伤,凶犯动机让人震惊
史上最强回国潮
对华人而言意味着什么？
美媒体总以一种“高姿态”在“俯视”着我们这些移民和外国留学生。在这样的大环境下，不管是在美国职场摸爬滚打几年的华人还是刚毕业的留学生们，“回家”总是一个“温情”的选择！
对国内而言
1、给中国国内本地就业带来挑战和压力
大量留学生回国，会给国内毕业的大学生造成不小的竞争，尤其是很多外企和知名公司还是很看重海外背景，这无疑增加了应届生们的就业压力。
2、一部分人尴尬回国
有谢菲尔德大学学生向记者爆料，他曾亲身目睹有学生来国外到最后回国还是只会一些基本的交流英语，最后，“他自知无法立足国外，于是就像‘尴尬大逃亡’一样，回到国内找工作，并在淘宝上买一份填满美国各大公司实习经历的简历，去应聘国内工作。”
2016年80%的中国留学生在美国毕业后没有拿到任何实习机会，除了海外的一纸文凭，在工作能力和社会经验上毫无竞争力。
这些人中很大一部分，回国后依旧找不到称心的工作，而同时又不能很好的适应国内的生活，面对家人、朋友和昔日同窗，也只好尴尬笑笑。
对美国而言：
对于华人聚集的科技公司而言，归国潮是他们最不愿意看到的！
1、美国科技公司可能大换血
这意味着美国人才的流失率，可能会达到了历史的最顶点。大比例的印度人、华人将面临回国，对于惜“才”如命的科技公司而言是一笔巨大的损失。
2、引发美国跳槽潮
有出必有进，流失人才的公司必定会广纳新鲜血液去弥补损失，这将掀起美国巨大的职员流动。
3、留下来的真正能力者，升值加薪更快
H1B持有人受制于原雇主代为申请的绿卡审批进度，往往无法获得升职或在同公司调职、更换雇主或物色其它就业机会。
川普政策下，
华人新移民，谁能最后留下来？
被川普的移民政策搅弄一番风云之后，哪些华人依然不受任何影响的留在美国呢？
1、有钱人
不差钱的人，就算投资移民门槛高了，也不足为惧，川普要多少，就投多少，最简单粗暴的移民方式，土豪们总能留下来。
2、高科技稀缺型人才
川普就算缩紧千方百计缩紧各种签证，他依旧双手赞成高科技稀缺人才留美，因为川普深知他们可以为美国创造无限的价值，留美之路一片光明！
留美国or回中国
华人怎么说？
最近这个话题在各大论坛上也是被炒得风生水起，有人失望、有人坚决、也有人还在徘徊....
网友Ellen：我不想回国的理由只有一个，美国空气质量完胜！
网友菜花：
网友Catherine：
我觉得如果到了事业中层阶段，国内会更好。感觉在美国很难做到上层阶级，在硅谷的等级制度是非常严格的，在顶层是白人和犹太人组成的投资集团或者CEO帮派，中高层是白人和三哥的领导阶级，中下层是三哥和中国人的劳工阶级。这是相当合理的结构，三哥承上启下的桥梁作用是中国人没办法取代的，因为大多数人很难说好流利得体的英语，很难有效的忽悠起一个项目。
网友Boy君：
川普要整就整吧，大不了回国陪爸妈，这是最好的理由了。
川普最紧移民政策，眼看就要杀到！你又会选择何去何从呢？
“H-1B六年延期将被取消”？先别慌，这里面仍有变数
NYIS
2018年一开年，移民圈里就传来一条糟心消息：川普政权拟取消H-1B六年延期政策。
对于拿着H-1B正在办理美国职业移民申请的小伙伴来说，这条消息简直就是晴天霹雳，面对职业移民好几年的排期，H-1B六年之后能够继续延期是支撑大家熬过漫长排期的唯一支柱，现在川普可能要对这根支柱下手了，小纽是怎么看待这件事情的呢？
“H-1B六年延期恐遭取消”消息始末
美国媒体公司McClatchy在上周末率先报道，有知情人士透露美国国土安全部DHS将打算修改现行H-1B使用六年之后的延期规定，以响应川普在《Buy American, Hire American》行政令中的对H-1B改革的号召，这个提议已经被写成备忘录送交DHS高层进行阅览。
截图来自McClatchy官网，版权属于原作者
表面上看，给McClatchy记者爆料的知情人士虽然字字针对的是大量在美国等待职业移民排期的印度籍，但在排期这件事上中国和印度是一对难兄难弟，完全是一根绳上的蚂蚱。
在职业移民类别中，EB-2、EB-3类别中国和印度出生的申请人都需要等待排期，2018年1月的最新职业移民排期显示中国出生的申请人一般要等待4-5年，而印度人则是10年+。
据不完全统计，目前在美国境内持H-1B等待绿卡排期的外籍人士数量超过了一百万人。
这里给不清楚H-1B六年之后延期政策的小伙伴插播一段知识普及，移民老司机们请自行跳过。
现行政策中，H-1B首次获批的使用年限是三年，三年期满后可以申请一次延期再续三年，这就是大家常说的H-1B可以使用六年。六年之后有以下两种情况可以继续申请延期：
情况一：
如果H-1B持有者已经在H-1B到期前的365天内递交了PERM劳工证申请或者I-140申请，处于申请等待状态，就可以在六年的限制之外再申请一年的延期。并且延期没有上限，只要移民申请还处在处理状态，就可以一年一年地申请延期。
情况二：
如果H-1B持有者的I-140已经得到批准正在等待排期到来，H-1B持有者可以在六年期限以外申请延期三年。
有关H-1B六年之后延期的政策是写在《21世纪美国竞争法案》(AC 21 Act)中的，因此理论上如果需要修改这部法案中的任何内容都是需要国会立法通过的。
但据McClatchy的这篇报道称，川普政权试图利用这份法案中的字眼漏洞绕过国会，原法案中对于六年后授予延期使用的字眼为“也许可以授予”(may grant)而不是“必须授予”(shall grant)，仅通过一般的政策制定流程(rule-making process of the Administration)通过执行。
虽然记者在报道中声称“该消息已经得到了两个消息源的确认”，但这个政策是否能够真的落实执行呢？绕过国会立法的如意算盘是否能成功呢？下面小纽用三个假设来给大家分析一下之后可能出现的情况：
假设一
不通过国会立法即可生效执行
假设，这条H-1B改革新规可以不通过正常的国会立法流程，那么这条规定就应该包含在前不久DHS公布的2018工作安排中的H-1B改革相关内容中。
想了解更多关于DHS 2018年新规工作安排的小伙伴请点击小纽文章《2018美国移民改革前瞻：取消H-4工卡、H-1B优先级分配、缩短OPT、各种涨价...》
因为这些被DHS列出的各种政策调整或新规即可走一般的政策制定流程，即只需通过DHS提案、提交OMB联邦预算管理办公室审核、在联邦公告网进行公示的快速通道，而无需等待漫长的国会立法流程。
DHS公布的2018年众多政策审议、执行工作议程表中，有两份和H-1B直接相关，其中有可能将“取消H-1B六年延期”列入其中的是代号为1615-AC3的这份文件。
截图来自reginfo.gov，版权属于原作者
这个被列上DHS 2018改革进程的文件内容包括：对现行H-1B抽签制度进行改革；重新定义“专业职位”(specialty occupation)；重新定义“雇主雇员关系”，对H-1B工资标准进行调整等。
但从文件下方的时间来看，这项政策调整最早将在2018年10月开始着手进行，这样算下来这项改革是肯定不能在2018年内完成的。
DHS新规生效执行
假设二
即使“取消H-1B六年延期”成功搭上DHS制定新规的快班车，也不意味着规定就能在OMB审核完、公示期结束后就能顺利执行，如果事情真的发展到这一步，这项规定很可能会在联邦法庭上遭受众多原告的挑战。
除了各种维护移民权益的公益组织有可能挑大梁把DHS告上法庭外，受此政策影响的众多美国雇主，尤其是雇佣外籍高技术人才的科技巨头们一定不会善罢甘休，等待DHS必定是联邦法庭上的一起起官司。
这个假设可以参考川普去年一上台就颁布的“多个穆斯林国家旅行禁令”，虽然总统大笔一挥该政策走得是特别快速通道，但一出来就被多处法庭裁决暂不予执行，直到现在这件事情还没有解决清楚。
另外，受影响的雇主还可以向法庭申请临时禁令(Temporary Restraining Order)或预先禁令(Preliminary Injunction)拒绝执行这项规定。
假设三
就算取消H-1B六年延期
职业移民绿卡依然存在
这最后一个假设是最糟糕、最极端的情况了，如果如果如果真的H-1B六年延期政策被取消，职业移民绿卡这个类别依旧还是存在的。
关于H-1B使用六年之后的政策变动，不会影响到现行的LCA劳工证和职业移民资格的申请，PERM、I-140该怎么申请还是应该怎么进行。
但如果这一切都成真，在美国境外专门做美国外包生意的公司就将迎来最好的时代，丢失了大量外籍高新人才，虽然公司岗位腾出来了但未必川普想挽救的那些找不着工作的美国人就能顶上，于是这些美国公司只好把大量的工作交由海外外包公司进行，改来改去最后的结果竟是和当初的预想完全相反，最后美国当前经济世界的霸主地位也将难保。
再换个角度来想想，如果美国真的变成了这个样子，大家还待在这里干什么，见证她是如何衰落的吗？到时候都不用川普政权搞得什么针对移民的“自我驱逐”(self- deportation)，大家早都走光了好吗？
另外2018年11月美国也将迎来中期选举，众议院的435个席位以及参议院的33个席位将被重新选出，全美39个州的州长也将换届，是否要在这个节骨眼上拿对美国经济发挥重要力量的高科技外籍人才政策下手开刀，川普和共和党的确要想想清楚再行动了。
昨天的确发生了意见确确实实和H-1B相关的坏消息，一直支持H-1B制度、力挺技术移民的犹他州参议员Orrin Hatch宣布自己将在11月中期选举后届满退休。虽然他隶属共和党，但却提出了多份提案主张增加H-1B配给名额，多年来就是他在参议院与反H-1B保守势力(例如大名鼎鼎的Chuck Grassley议员)苦苦相争。
左边是Chuck Grassley右边是Orrin Hatch
版权属于原作者
最后综上所述：我们不应该被这条看似炸裂的“H-1B六年之后延期可能被取消”的消息搞得人心惶惶。2018年的新年resolution刚刚列完、里面那条“要在新一年里撸起袖子努力工作”的墨迹都还未干，就被这条八字可能还没一撇的消息搞得寝食难安，我们大家快一起来放松一下！
川普上台之后无论是非法还是合法移民的日子都不顺心，最初很多川粉有关“川普只搞非法移民”的幻想已经在过去几个月里逐渐破灭，即使是经济能力不俗、受过高等教育的、有技能的移民人群也日子过得不太平。
怎么颁布“取消H-1B六年延期”的消息、何时颁布，这些问题都会让DHS忙上一阵，对于大家来说算得上是一个远虑，但很快我们就能在下个月迎来“H-4工卡取消”、“H-1B申请之前需要网上注册”的近忧了。
|
发表于 2018-1-3 14:22:56
收藏
分享
发表于 2018-1-3 15:11:46
...... too lang