中共谋七大领域改革 为清既得利益集团铺路

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胡温主政的10年，中国一跃成为世界第二大经济体。然而改革开放在30余年后进入深水区亦渐露疲态，社会不公正在遭遇既得利益者的固化，尤其是国企正在成为阻击改革拓展的重要力量。消息透露，下半年习近平将亲自操刀决定挑战国企既得利益的改革大政。有分析认为，习李能否切断既得利益者与民争利的黑手，关乎着中国第二大经济体的稳健之路，关乎着公平正义的社会主义实质的实现。

据路透社5月17日报道称，接近政府的智囊消息人士透露，力在重振经济的中央改革高层团队已经成立，由习近平亲自主持。此次改革将涉及金融部门、财政体系、土地使用权、生产要素价格、简化行政审批程序、社会收入不公与户籍制度等七大领域。就具体的改革政策将于今年下半年即将召开的三中全会颁布。

消息人士称，“改革可能受到既得利益集团的阻挠，特别是国有企业”。这或意味着习李将会将会考虑社会公平的问题，对国企垄断局面动刀以改变分配不公的现象。

分配公平不导致社会问题频发，不仅仅是单纯的经济利益调节问题，也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。可以说，分配不公问题已成为制约中国经济社会向前发展的一大障碍，并引起中共重视。实现分配公平本是胡温当政期间“和谐社会”承诺的核心内容，但囿于国有企业的反对，改革的步骤迟迟无法推进。2012年温家宝曾承诺的一个有着具体财富再分配方案的实用路线图终因国企高管的杯葛一拖再拖，最终胎死腹中。

既得利益集团已经成为了改革的关键词，成为了整个中国社会改革的心头之痛、长久之痛。人无信不立，国无信不强。中共的新一任掌舵人习近平能否兑现其“中国梦”诺言，搬走既得利益集团这一改革路障，显然需要壮士断腕的决心和勇气。

多维新闻曾在《左右融合习李借势 决战“四大非正义利益集团”》一文中分析指出，中共新一届以习近平为核心的领导集体已经明确将这一阻碍人民幸福、国家进步和社会发展的利益集团置于对立面。这或许也意味着中共领导层已经达成了一定程度的共识，正式布告天下，向中国的非正义利益集团宣战。

在中共政治局中排名第二的李克强经中国全国人大3月15日选举，正式担任国务院总理。3月17日，李克强在例行中外记者见面会上，首次向外界展示了自己未来五年的执政思路和总体规划。在谈及改革议题时，李克强表示，“现在触动利益往往比触及灵魂还难，但再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”这些讲话一方面表明了这位新任总理对深化改革的观点和看法，另一方面也在一定程度上表达了他力行破除改革阻碍的决心。

除了新总理李克强，中共十八大以来陆续就位的多位党和国家领导人也多次在不同场合均表述了相似的政治宣言和态度。现任中国党、政、军真正一把手习近平在两会期间已经明确表态，“要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。进京辅佐李克强的新任国务院副总理汪洋表示，“改革实际上就是拿刀割自己的肉”，要打破“改革开放以来形成的一些‘新的系统性利益格局’”。

凡此种种迹象可以看出，中共领导层已经达成了一定程度的共识，正式布告天下，向中国的非正义利益集团宣战。

但改革频遭夭折厄运的现实，足以显现反进步的既得利益集团实力的强大，这也给中共承诺的改革划上了一个大大的问号。不少观察人士曾对改革的进一步推进持有乐观态度，但习李交给人们一份怎样的答卷，还有待时间考证，我们期待的是一些“真正”的改变。


(施予 撰稿)