川普周一签署修订版旅行禁令 伊拉克从黑名单上被移除

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华尔街见闻



　　美国总统特朗普已经签署新版禁穆令，暂停苏丹等六个国家公民入境美国。


　　新版禁穆令针对苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里和也门等六个穆斯林人口为主的国家，为期90天。相对于此前的禁穆令，旅美禁令名单中剔除了伊拉克。

　　此外，特朗普下令，暂停难民接纳项目120天。值得注意的是，本次的禁穆令并没有无限期的禁止叙利亚难民入境。

　　特朗普于1月推出的禁穆令被法院叫停。美国国土安全部部长表示，新版旅游禁令废除了原来的禁穆令。将在执行特朗普行政命令的过程中体现出人情味。

　　国土安全部称，新版禁穆令将于3月16日生效，但不会限制上述国家的绿卡持有者返回美国。在此前的禁穆令中，部分绿卡人士被拒绝入境。此外，新版禁穆令还将允许在1月27日（老版禁穆令签署日）前获得签证的人士入境美国。

　　国土安全部部长John Kelly表示：“未经监管的、未经审查的旅行不是一个全世界通用的特权，尤其是在国家安全受到威胁的时候。”

　　美国国务卿Rex Tillerson表示：“这一修正的行政命令将加强美国和其盟国的安全。”

　　特朗普表示，禁穆令是保护美国安全的必要措施。批评人士指出，这一禁穆令依然是一个基于宗教的禁令，这可能在反恐中起到反作用。

　　此前，特朗普曾就法院叫停禁穆令一事表示批评。目前还不清楚新版禁穆令的变化能否能让其在法律上站住脚。

　　新版禁穆令的推出可能引发争议。在老版禁穆令推出后，民主党人、人权组织和一些共和党人都对特朗普的行政命令表示批评。在全美多个机场爆发了抗议事件。

　　事实上，新版禁穆令推出后，参议院少数党领袖Chuck Schumer已经对此表示批评。他认为新版禁穆令将令变过变得更不安全。他说：“这和国家安全绝对没有任何关系。”

　　他称，新的禁穆令“刻薄且不符合美国的价值观。”他表示，一个削减后的禁令依然是禁令。


路透社



　　据路透社消息，白宫决定周一（3月6日）在修订版的旅行禁令中把伊拉克从七国旅行禁令名单中删除。

　　根据白宫的说法，此次将伊拉克移出禁令名单，与伊拉克政府实施新的审查程序，以及双方共同打击“伊斯兰国”的合作有关。数以千计的伊拉克人曾与美军并肩作战，或在2003年美军侵入之后担任翻译，许多人因为替美军工作受到威胁，因此选择移居美国。

　　美国总统特朗普1月27日签署了限制向难民及7个穆斯林为主国家民众发放入境签证的行政命令。根据当时的行政令，美国将在120天内暂停所有难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。美国舆论认为，这一禁令实际上就是“反穆斯林”。

　　这一禁令引发巨大争议，时任代理司法部长耶茨下令司法部的律师不要为这一旅游禁令提供辩护，随即特朗普将其开除，同时数百名外交官和外交工作人员使用"异议电报"表达对特朗普移民禁令的正式反对。

　　1月30日，华盛顿州对这一命令提出挑战，认为其明显针对穆斯林群体，违反美国宪法赋予移民的权利。两天后，明尼苏达州也加入原告方。负责审理此案的华盛顿州西区联邦地区法院法官罗巴特2月3日裁决，在全美范围内暂停实施这一行政命令。次日，美国国土安全部全面暂停执行旅行禁令。

　　随后，司法部又要求恢复执行特朗普限制移民的行政命令。

　　2月9日，联邦第九巡回上诉法院在旧金山做出裁定，拒绝恢复执行这一入境限制令。

　　特朗普随后在推特上发文称“法庭上见”，意将上诉至最高法院。特朗普还表示将签发另一份新的行政命令，相关内容涉及饱受批评的法律问题。

　　16日，美国司法部向第九巡回上诉法院提出，在新的行政命令签发之前，请求暂时搁置特朗普旅游禁令案件的处理。但在27日，第九巡回上诉法院拒绝司法部请求，裁定将继续此案件的处理。 由3名法官组成的审判小组表示首次就司法部暂时搁置禁令案件请求的开庭安排在3月10日。

　　特朗普方面在要求上诉的同时，“修订版”的禁令内容也逐渐浮出水面。2月19日，美国国土安全部长约翰·凯利对此表示：“先前的命令已经暂停，他(美国总统特朗普)正在检视移民和审查制度，究竟有哪些值得改进与利用的部分。特朗普政府对美国法院尝试阻止行政命令‘感到十分惊讶’，却也促使总统考虑发布一个更严谨、更简化的新版禁令。”约翰·凯利还表示，“新版旅游禁令”不会阻挡持有绿卡和工作签证的人士，那些禁令颁布时已经在机上的旅客也会被允许入境美国。

　　白宫方面还证实，新的行政命令将确保数万拥有美国合法永居权人士——或者说绿卡持有者——将不会受到旅行禁令的影响。该名白宫官员还表示，新版禁令将指出有资格进入美国人士的具体范畴——比如进行商务或医疗旅行者，或者与美国支持者有家庭关系的人士。