联邦公报(Federal Register)9日公布2016年放弃美国国籍报告指出,去年共有5411名美国人放弃美国公民身分,再度创下历史新高,2016年也是放弃美籍人数连续第四年刷新纪录。会计师则表示,其中因为美国越来越严的海外追税法令而放弃合法居留身份、国籍者明显增加。
这份由联邦财政部国税局提供的弃美籍名单,人数比2015年的4279人,大幅增加了1132人,跃居有史以来最多人放弃美国国籍的年度。
根据联邦公报纪录,2008年时,放弃美国国籍的人数,只有231人,到2010年,美国政府颁布“肥咖”法后,由于将让许多持双重国籍者的海外财产“无所遁形”,因此也使越来越多“美国人”,开始考虑放弃美籍。2014年,“肥咖”正式施行,公报显示当年放弃美籍人数,激增到3415人。
依据分析,以2016年联邦公报放弃美国公民名单上,曾被国际媒体先后报导过的10位人士为例,高达40%是因为美国海外追税的“肥爸”(FBAR)、“肥咖”(FATCA)法案,而决定放弃美国国籍。
专门追踪放弃美籍的非营利组织“伊沙克部洛克学会”(Issac Brock Society)统计,出现在2016年联邦公报放弃国籍名单,约10名曾被国际媒体报导过的人士中,就有英国外相强森(Boris Johnson)、尼德兰作家海勒(Rachel Heller)、加拿大伍德 (Susan Wood),以及澳洲学者艾尔波特(Karen Alpert)等四位,是因为“肥咖”等美国海外追税法令,而决定放弃美籍。
资深会计师林丽淑解释,“外国银行或投资账户报告”(FBAR,Report of Foreign Bank and Financial Accounts),取其谐音被暱称为“肥爸”,是指美国公民、绿卡持有者或纳税居民,只要在海外银行的金融帐户,超过一万美元,就要主动向美国国税局申报;而“外国帐户税收遵从法”(FATCA,Foreign Account Tax Compliance Act),同样因为谐音而被称为“肥咖”法,这项法令要求外国金融机构,必须配合提供具有美国公民、绿卡持有者,其个人资产达五万美元的帐户及资产资料。两者都是美国税务单位追查纳税义务人在海外的资产,尽管两表很多资讯重复,但皆须申报。
林丽淑说,很多人都关心川普上台后,会不会让人打消居留美国的意愿,然而根据会计师事务所从去年年底至今的客户求助情形发现,因为美国严打海外资产未报的“肥咖””法落实,希望放弃绿卡或美国国籍的合法居民明显增加,但她提醒,“根据美国税法,要放弃绿卡或国籍,不是件容易的事情”,尤其如果因为逃避资产申报法令而放弃者,更容易被解释为故意不申报,反而可能会招来严重的罚款。