铁路实际资产被质疑低估 交通部长称正清查

忙里偷闲

3月15日，交通运输部部长杨传堂再次在人民大会堂对众多记者透露了铁道部撤并一事的最新进展。针对一些人认为铁路资产被低估的猜疑，他表示，中国铁路总公司的注册资金为10,360亿元人民币，但这只是注册资金。铁路资产的具体数字，还要经过有关程序认真进行清查。

3月14日，全国人大批准国务院机构改革和职能转变方案。国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复随后发布。铁道部分拆为国家铁路局和中国铁路总公司一事进入程序。杨传堂说，中国铁路总公司3月14日已经挂牌。

官方公布数据显示，中国铁路总公司注册资金为10,360亿元（约合1,666.8亿美元）。盛光祖为公司法定代表人。

值得注意的是，铁道部的资产价值究竟几何？有分析认为，这也许是一个伪问题。资产价值，本来由市场说了算，而铁道部本身是政企合一的，根本不进入市场交易体系，也就不存在资产价值。现在的一种说法，铁道部的资产共4.3万亿元，应该是指在行政体系之内，通过对投资金额的一系列复杂计算后，勉强得出的一个大致内部评估数据。

时下的一些质疑，譬如是否将地方铁路局的相关资产计算在内，是否将线路以及机车投资计算在内等，依然是执着于行政系统之内的计算。

无论行政系统之内怎样计算，也只能算内部评估。市场认不认可，那还得两说。譬如说，“天价座椅”、“天价整体卫生间”等，只要成为事实，在投资金额的计算过程中就会被行政认可，而市场却未必会认可。真正在进入市场交易时，高铁上投资高达三四十万元的整体卫生间未必能卖出一万元。

拆分铁道部，其中的企业职责由中国铁路总公司承接，其经营性资产、债务等也必然同时由中国铁路总公司承接。在这部分资产上，就存在将内部评估转变为市场价值的过程。

另外获悉，铁道部被大部制改革其身后留下了高达2.66万亿元的负债。截至2012年第三季度，铁道部的资产为4.3万亿元，负债为2.66万亿元，资产负债率为61.81%，税后利润则为-85.41亿元。2008年以来，铁道部进入高速扩张时期，大规模的铁路建设投资令2009至-2011年的铁道部负债年复合增长36.05%。在过去的两年里，铁道部巨额负债一直是舆论关注的焦点，铁路建设因资金缺位而停工的消息屡屡传出。但与之相对，铁道部却耗费巨资拍摄“效果不佳”的宣传片，盲目打造奢华高铁车厢。

据了解，新挂牌的中国铁路总公司由交通运输部管理的国家铁路局即将出现。他透露，对国家铁路局定机构、定编制、定职能的“三定”方案还在制定当中，“时间不会很长”。

杨传堂表示，“铁路职工应该总体转到应该去的地方”。他强调，铁路系统应该能够融入交通系统，对此应该充满信心。交通运输部正在有序地向前推进此事，希望使我国的综合交通运输体系有一个新的起点，更好地为经济社会的发展和人民群众的出行服务。他表示，“不会辜负大家的期望”。


(子清 编辑)