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标题: “优先雇佣美国人”法案发酵：高校H-1B豁免或取消,挤压码农签证份额 [打印本页]

作者: wang7 时间: 2025-7-28 18:51
标题: “优先雇佣美国人”法案发酵：高校H-1B豁免或取消,挤压码农签证份额
新闻周刊

两位共和党联邦众议员——威斯康星州第七选区的Tom Tiffany与佐治亚州第九选区的Andrew Clyde ——于近日联合提出《为美国人民服务的大学法案》（Colleges for the American People Act，简称CAP法案），计划取消美国高校与大学员工在H-1B工作签证中的长期豁免地位。

图：新闻周刊截图

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一旦该法案通过，包括教授、科研人员及高校行政人员在内的外国雇员都将需在年度6.5万个常规H-1B签证配额中与私营企业竞争，不再享有高校系统的配额豁免。

目前，美国H-1B工作签证项目设有每年6.5万个的配额上限，同时为部分群体提供豁免，包括高等教育机构、非营利科研组织以及拥有美国硕士以上学位的申请人（后者另有2万个名额）。

川普在首个任期内曾表达过对基于雇佣的合法移民支持，尤其关注H-1B计划。然而，在保守派阵营内部，对该签证项目的态度出现分歧。MAGA派系（川普基本盘）认为H-1B被滥用，可能导致美国本土工作岗位被取代、企业降低用人成本；而温和派共和党人及科技界人士则将H-1B视为填补技术人才缺口的重要工具。

法案内容要点

众议员Tom在声明中指出：“美国学生辛苦多年拿到学位，却眼睁睁看着高薪岗位被发给拿着特殊签证的外国人。”

CAP法案提出：

1、取消高校与大学在H-1B签证中的配额豁免；
2、所有新雇佣的外籍员工，包括教授与行政人员，都需纳入6.5万个年度上限中竞争；
3、目前正在持有签证的人员不受影响，已有H-1B签证可在现行规则下延长至六年；
4、六年后若需续聘，需重新纳入配额竞争。

众议员Andrew 则在X平台上表示，该法案将促使高等教育机构“优先考虑美国本土劳动者”。

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该法案是在地方媒体《Wisconsin Right Now》发布的一项报告之后提出。报告称，威斯康星大学系统目前聘用近500名持H-1B签证的外国员工，年薪总额接近4300万美元，而该系统学费也在持续上涨。

该提案正值移民系统改革议题升温之际。根据美国国土安全部（DHS）此前透露的信息，政府正在考虑将目前的H-1B抽签制改为“加权选择机制”，依据申请人的薪资水平或职位资历等因素分配签证。

美国移民局（USCIS）已在上周确认，2026财年H-1B签证配额已全部用完。

Tom议员在声明中强调：“CAP法案将确保我们的教育机构真正投资于他们本该服务的美国人民，终结那些绕过程序、损害本土工人的雇佣做法。”

Andrew 则写道：“大学经常滥用H-1B签证漏洞，优先录用外国员工而不是美国人。”

同时，也有批评声音指出，这类改革可能削弱美国高校吸引全球顶尖学者的能力，影响教育质量与科研竞争力。

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