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标题: 川普添新外号"赤字唐纳",美国政府年度预算赤字不减反增 [打印本页]

作者: casper 时间: 2019-8-25 12:37
标题: 川普添新外号"赤字唐纳",美国政府年度预算赤字不减反增
石尔

●商人川普2016年在竞选总统时承诺，他不仅会让美国政府预算收支平衡，还会偿还债务让国家整体负债减轻。如今他当总统才两年多，美国政府年度预算赤字不仅未减，还大增25%，将重返1兆美元水准；国债更已突破22.5兆元。爱给人起外号的川普，这回也收获了新外号：“兆元川普”(Trillion Dollar Trump)、“赤字唐纳”(Deficit Don)。

国会预算处(CBO)上周发布报告，经由首度计入今夏川普和国会达成的重大预算协议后，联邦政府下个财政年度预算赤字将膨胀至1兆元以上。无党派国会预算处主任史威格(Phillip Swagel)惊呼：“联邦债务水准从历史标准来看已高涨，如今朝无以为继的方向发展。”

川普和他的经济顾问一面坚称，美国经济未陷入衰退，一面又准备推出刺激经济措施。国会预算处预测，由于消费者支出和政府采购规模成长双双减缓，以及川普发动贸易战对企业投资造成冲击，美国经济成长率将由今年的2.3%，降至未来四年平均的1.8%。

川普就任两年半来，政府贸易和预算政策背离共和党传统理念，一是涉及进口关税且反复要求让美元走软，以期平衡国际竞争环境，并消除贸易逆差；二是在2017年经济相对稳健时，大幅削减公司税率。川普减税的用意原本要刺激企业投资，加速经济成长，但经济动能却被他发动的关税战抵消，不仅未兑现削减贸易赤字承诺，财政赤字反而较他就任之初增加25%，且持续扩大中。经济学家估算，照此速率发展，美国国债将超过国内生产毛额(GDP)的90%。

如果川普的进口关税和预算政策弱化美国国际地位，川普的预算刺激将严重损害长期财政，也看不到川普承诺的“让美国再度伟大”、带领国家迈向快速成长道路的投资潮，反而一步步陷入衰退，使他成为美国历史上首个任期内就让经济陷入衰退的总统。现在美国预算赤字增加速度比预期快很多，破兆的时间提前两年。若川普再度祭出降低薪资税来刺激经济，又将进一步增加赤字。

财政要想平衡别无他法，无非一靠增收，二靠节支。遗憾的是，川普却反其道而行。今夏川普与国会达成的重大预算协议，仍在重复2017年所犯错误，既增加开支，又企图通过减税来刺激经济，使财收入也减少。增支和减收之后，神仙都难做到财政平衡。

川普竞选时曾信誓旦旦说，给他八年时间，他就可偿还联邦所有债务。然而现在他把这些承诺都抛到九霄云外，甚至试图让人们相信，债多不愁，赤字扩大没关系。稍有常识的人都知，这是在慷国家之慨，债留子孙，遗害千秋的勾当。

或许有人说，欧巴马在第一任期，美国财政赤字也维持在兆元水准，川普并没有比欧巴马差到哪里。但别忘了，欧巴马接下的是过去80年来最严重的金融危机摊子，百废待兴。而川普接下的却是经济稳步增长，失业率达历史新低，股市一再飙升至史上新高的美国。一片大好的经济形势下，政府预算赤字却一直攀升，创下2012年来最高，怪不得别人。事实上，在非战争年代或不是在经济衰退的年份，美国预算赤字从未有现在这么高。

美国面对的严峻形势是，全球包括德国、中国等多个经济体都有衰退迹象。多达四分之三美国经济学家相信，美国经济最晚2021年会陷入衰退。而预算赤字扩大，使政府为对抗衰退而刺激经济的政策工具越来越少。尤其国会越来越不愿通过减税计画，联准会也不愿降低已不高的利率。

川普现在寄望联准会大幅降息救经济，甚至以让联准会主席鲍尔下台威胁，但联准会运作独立，目前内部立场分歧，并非川普能左右。据布鲁金斯研究所研究，美国历史上经历的七次经济衰退中，联准会减息幅度平均达五个基点。尽管川普23日以前所未有的严厉言辞攻击联准会，称它是“美国的敌人”，“和中国一样坏”，鲍尔的回应却显示，川普要让联准会大幅降息的愿望，并不容易达到。

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