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标题: 银行高管受贿4000余万沦陷！医院院长的“独立王国” [打印本页]

作者: xlyyj 时间: 2019-4-2 12:37
标题: 银行高管受贿4000余万沦陷！医院院长的“独立王国”
银行高管受贿4000余万房、车、表居多
建行山东分行原行长薛峰受贿获刑13年；最高一笔贿金折合两千多万元；因积极退缴全部贿金从轻处罚
为他人贷款时提供帮助，在担任建设银行分行行长期间收受他人贿赂4320.5081万元，其中最高一笔2000余万的“好处”中还包括一套位于北京东直门的房产……昨日，根据北京市法院审判信息网披露，曾任建设银行山东分行行长的薛峰因受贿罪一审获刑13年。
15年间受贿4000余万
公开资料显示，1959年出生的薛峰是管理学博士。在2002年至2017年间，薛峰先后担任中国建设银行大连市分行行长、黑龙江省分行行长、山东省分行行长。
根据检方指控，薛峰涉及的主要犯罪事实共有7起，其中6起是为其他单位在贷款方面提供帮助；另外一起则是，在担任山东省分行行长期间，利用职务便利，为山东省分行营业部采购该公司开发的商务办公楼作为支行营业网点的事项提供帮助。
法院审理查明，2002年至2017年间，薛峰先后利用担任中国建设银行大连市分行行长、黑龙江省分行行长、山东省分行行长的职务便利，为多家单位在获取贷款、贸易融资等事项上提供帮助，收受上述单位负责人给予的人民币176.06万元、1140万港元、135万美元、4万英镑以及价值人民币2269.1516万元的财物，共计折合人民币4320.5081万元。
根据在案证据显示，涉案获得贷款的公司中，既包括房地产开发的项目，也包括贷款授信额度的批复，在薛峰担任建行大连分行行长期间，为某公司贷款提供帮助，而建行大连支行当时也掌握了该公司《不良贷款处置情况说明》，并在薛峰受审时，将该情况说明作为证据交给了法庭。
法院审理后认为，薛峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。
鉴于被告人薛峰归案后能如实供述所犯罪行，当庭认罪认罚，积极退缴全部赃款赃物，法院依法对其予以从轻处罚。北京市三中院一审以受贿罪，判处薛峰有期徒刑13年，并处罚金人民币130万元。
收受贿赂主要为名表、豪车和房产
根据判决书显示，薛峰收受的最高一笔贿金发生在2009年到2011年间，当时薛峰利用担任中国建设银行黑龙江省分行行长的职务便利，接受某集团实际控制人明某的请托，为该集团及其下属5公司在贷款事项上提供帮助，收受明某给予的位于北京市东直门内大街房屋一套。明某还为薛峰支付国外医疗体检费用、百达翡丽牌手表及130万美元，以上财物共计折合人民币2577.1701万元。
此外，从薛峰其他的受贿清单中可以发现，其收受现金贿赂的情况非常少，他在2002年到2005年间担任建行大连分行行长期间，帮人办事后，收受过一笔4万元英镑，在2011到2015年担任山东分行行长期间为他人贷款融资提供帮助后，收受过一笔5万美元。
除了现金，薛峰本人收受的贿赂中，房产、名牌手表、汽车出现的频率较高：除了以上提到的130万元百达翡丽手表外，他还曾收受过雅典牌手表一块、劳力士牌手表两块、积家牌手表一块；此外，他的受贿清单上包括一辆宝马530Li轿车和一辆奥迪A8；房产方面，除了位于北京东直门的房产，薛峰还曾收下请托人给予的位于辽宁省大连市沙河口区如意街的一套价值50余万的房屋。
此外，薛峰也是一名曾经接受“雅贿”的落马官员，根据证据显示，2011-2015年期间，薛峰直接或通过其兄薛某接受某公司法定代表人苏某的请托，利用担任中国建设银行山东省分行行长的职务便利，为该公司所属计价单位在贷款、贸易融资等事项上提供帮助，直接或通过兄长收受苏某给予的画作两幅。
■ 背景
违反多项纪律 2018年被“双开”
2017年12月21日，据中国建设银行纪委消息：经中国建设银行党委批准，中国建设银行山东省分行原党委书记、行长薛峰涉嫌严重违纪，接受组织审查。
彼时薛峰的职务是建行旗下建信财险的董事长，建信财险则在中央纪委监察部官网发布消息的当日召开第二次临时股东会，审议并通过了免去薛峰的董事职务的议案。同时在第一届董事会第八次会议免去薛峰的董事长、战略发展委员会主任委员、委员等职务。
2018年8月3日，据中国建设银行纪委：经中国建设银行党委批准，中国建设银行纪委对中国建设银行山东省分行原党委书记、行长薛峰严重违纪问题进行了立案审查。依据《中国共产党纪律处分条例》和银行有关规定，经批准，决定给予薛峰开除党籍、行政开除处分；收缴其违纪所得；其涉嫌犯罪问题及线索由有关监察机关依法处理。
据建行纪委消息，薛峰被“双开”主要原因有以下几方面：
1、严重违反政治纪律，对抗组织审查，参加迷信活动；
2、违反中央八项规定精神，违规接受宴请；
3、违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，不如实向组织说明问题，违规干预干部选拔任用工作；
4、违反廉洁纪律，利用职权和职务影响为亲属和其他特定关系人谋利，收受礼品礼金；
5、违反工作纪律，对应当向上级报告的事项不报告，造成严重后果；
6、违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；利用职务便利为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
■ 解读
“雅贿”调查取证更具隐蔽性
北京星权律师事务所刑事业务部门的负责人李楠表示，官员以及国企高管，在近几年收受古玩和字画等物品的受贿行为确实逐渐增多，这也是一种所谓的“优雅式贿赂”，通常被称为“雅贿”。
雅贿逐渐普遍，或者越来越多的被告人收受房产名表或者汽车等物品，主要原因并不是受贿人行贿人的品位越来越高，而是这些物品与“真金白银”相比，需要经过评估，需要进一步调查取证才能确定具体数额，因此更具有隐蔽性。
收受贵重物品贿赂，在定罪量刑上与收受金钱的定罪量刑是一样的，定罪量刑以物品鉴定数额为准。
李楠律师表示，在职务犯罪案例中可以发现，雅贿或者房产等贵重物品的受贿案中，有部分索贿的情况出现，也有行贿人在了解受贿对象喜好后专门购买古玩字画等“投其所好”，与直接赠送金钱相比，行贿方会觉得“拿得出手”，受贿方也不会因此觉得不好意思接受。
新京报记者王巍
【编辑:孙静波】
沦陷！一个医院院长的“独立王国”
3月20日，据《法制日报》报道，日前，宁夏医科大学总医院原院长杨银学受贿案一审宣判，宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院判处杨银学有期徒刑14年，并处罚金240万元；对杨银学受贿所得赃款赃物予以追缴、没收，上缴国库。
经法院审理查明，2003年至2017年期间，被告人杨银学利用担任宁夏医学院附属医院副院长、宁夏医学院附属医院院长、宁夏医科大学总医院院长（副厅级）的职务便利，非法收受他人财物折合人民币2127万余元、美元52万元、港币10万元，为他人谋取利益。
在《法制日报》的报道之中，记者将宁夏医科大学总医院形容为杨银学的“独立王国”，指出杨银学一度使总医院游离于宁夏医科大学的监管之外，“如果他不点头，谁都别想插手”。
一家归属于高校的公立医院，竟然成了院长个人的“独立王国”，这起腐败案件的恶劣程度，无疑相当之高。作为医院的院长，杨银学曾经也是治病救人的“白衣天使”，但是，权力与金钱的腐蚀，却让他日益膨胀，成了黑金领域的“国王”。本应救死扶伤，崇高圣洁的医疗机构，却成了腐败盛行的藏污纳垢之地，令人心痛，更令人愤怒。然而，纵观以往的反腐新闻，不难发现，医疗腐败问题的严重性与复杂性，也远比一般人想象的更加强烈。
2018年7月，云南省第一人民医院原院长王天朝一审宣判——他受贿金额超1亿，最终被判无期徒刑。十八大后，云南省有5位省级高官落马，分别是云南省原副省长沈培平、昆明市委原书记张田欣、云南省委原书记白恩培、云南省委原副书记仇和以及云南省委原秘书长曹建方。相比之下，沈培平和仇和的受贿金额分别是1615万和2433.98万。
与王天朝同样被冠以“十八大以后不收敛、不收手”的院长还有广东省中山博爱医院原院长王莹。官方通报称：王莹“身为党员领导干部，理想信念丧失，宗旨意识泯灭，政治上蜕变，经济上贪婪，生活上放纵，目无党纪国法”、“人前攀附领导、巴结奉迎不知耻，人后穷奢极侈、放纵糜烂不检点”、“利用职权帮助自己的公司承接与博爱医院有关的业务，把国有资金和财产当成个人肥油满溢的‘钱袋子’”、“在医院工程项目建设、后勤服务承包、医疗设备和药品采购过程中，甘愿被社会老板收买役使，披着医者仁心的外衣收着黑心回扣，搞权钱交易和利益输送”等。
2015年2月，新华社专门报道了2015年一年之内，安徽省16家公立医院院长先后落马的“盛况”，尖锐地指出了各种“潜规则”在医院内部大行其道的情况。据报道，院长们主要通过三个环节“以权换钱”：
其一，是药品采购环节。药企为了能让医院多采购自己的药品或维持药品集中供应的优势，或在临床使用数量上压过对手，就要给予医院相关负责人及院长回扣。多家院长“欣然笑纳”，与药企或供应商形成高度“默契”。
其二，是医疗器材采购。企业在中标后，要想取得高额利润，还需医院优先、长期使用其医用耗材，常常行贿医院主要负责人，美其名曰“固定供销渠道”。
其三，则是基建工程。与药品器械上“细水长流”式的收受贿赂相比，院长们在医院基建工程方面的权力更大，“胃口”也更大。他们手中的权力能够帮助承建商绕开规范的招标程序，承接造价动辄成百上千万元的医院基建工程。
医院中存在的这些权力寻租空间，无疑为那些本来就心术不正的院长提供了大量腐败的机会。与此同时，大量诱惑也会起到严重的腐化心智作用，让那些本来未必想要腐败的人泥足深陷，最终走向了堕落之路。
2017年4月，根据株洲市委巡察组提供的线索，市纪委对相关问题进行初核，发现湖南省株洲市人民医院原党委副书记、院长周常奇涉嫌严重违纪违法，对其立案审查。讽刺的是，周常奇幼年家境贫寒，从小就跟随母亲打零工、摆小摊，还学着“贩货”，想尽办法挣钱。小学时卖冰棒，大学时卖香烟、电影票。同时，他憋着一股劲，勤奋好学，考上了当时的湖南医学院。曾经，在同事眼中，“他很能干，经常说‘不进则退，慢进也是退’”。
然而，这个“能干”的年轻人，在走上领导岗位后，还是在诱惑中走上了歪路。在院长任上，他开始追求奢华享乐，且在十八大后不收敛、不收手，几乎天天喝酒唱歌。更恶劣的是，在院长的岗位上，他还发现了与自己的兄长“合谋腐败”的机会。因为幼时的照顾，周常奇与五哥周常云的关系最好、最亲。所以，当周常云在株洲市人民医院承揽业务或帮他人请托事项时，周常奇一路大开绿灯。
老母亲住院时，部分下属送上红包。老母亲硬逼着他将红包一一退回，并嘱咐他好好珍惜现在的岗位，不要犯错误。但周常奇并未放在心上，在贪腐路上越走越远。“在她90大寿之际，两个儿子将面临法律严惩，会引发如何惨痛的后果，我不敢多想。”周常奇在忏悔书中写道。
事实上，周常奇的堕落之路，还不是最令人出乎意料的。2019年2月19日，无锡市第二人民医院原院长易利华（正处级）涉嫌受贿罪一案，由无锡市监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。尽管在外行听来，易利华的名字算不上有多响亮，但在业内人士眼中，易利华在落马之前的成就，却足以让他被称作“中国医管界英雄”。
在任期间，易利华曾获全国优秀院长、全国卫生系统先进工作者等称号。荣获了数不清的医管大奖：2015年获国际医院管理最高奖——IHF国际大奖、2015年度健康界全国影响力十大医院院长，2009年、2013年、2017年度分别获中华医学科技奖卫生管理奖，2011年、2013年及2015年度获中国医院协会科技创新奖，2013-2016年连续四年获7项亚洲医院管理奖，2017年获亚洲医院管理特别大奖（金奖）。
这些奖项，绝不是仅靠“关系运作”就能搞到的东西，而需要非常扎实的真才实干，对易利华而言，这些都是他杰出能力的证明。然而，就是这样一位杰出的医院管理专家，却仍然无法做到“出淤泥而不染”，最终在利益诱惑面前悄然迷失，偏离了人生轨道。
近几年，落马的医院院长不胜枚举，俨然成了“高危职业”。2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确了公立医院实行党委领导下的院长负责制，且二级及以上公立医院院长不可兼任党委书记，院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。
目前，国家正在从三个方面严打医疗人员的腐败，通过高压严惩震慑让他们不敢腐，通过医疗体制改革让他们不能腐，通过医务人员的薪酬改革让他们不想腐。我们期待这些努力，能够让医疗机构回归初心，不再“高危”。
资料来源：法制日报、新华社、中国纪检监察报等

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