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标题: 执政的合法性源于民主选举 [打印本页]

作者: xlyyj 时间: 2017-9-16 09:28
标题: 执政的合法性源于民主选举
中国共产党第十九次全国代表大会，大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，动员全党全国各族人民坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续推进党的建设新的伟大工程，

长安秋士
中纪委书记王岐山在会见60多位外国前政要和知名学者时，提到“CCP执政的合法性”问题，引发了人们的关注和热议，有的媒体甚至认为是“首论”，是“重大突破”。
在我看来，论及执政的合法性，首先必须搞清楚是什么样的社会，什么样的法，其法理基础是什么，然后才能谈到合不合法的问题。
在中国君主专制社会，法是王法，王法之下的所有法律都是用来治理、管制老百姓的。王法认为“君权神（天）授”，皇帝（君）是天神的化身，是“真龙天子”，其使命就是“牧国”（治理国家）和“牧民”（教化臣民）。显然，在王法之下，皇帝拥有的权力是合法的，皇太子继承王位也是合法的；相反，一切企图推翻王朝的行为都是非法的，都是大逆不道的。“家天下”的皇权统治属于专制统治，所以治世少而乱世多，当社会矛盾尖锐到不可调和的时候，改朝换代便不可避免。中国从秦至清，就是在改朝换代的“历史周期律”中循环、挣扎。
辛亥革命推翻了帝制，皇帝的“家天下”寿终正寝，代之而来的却是其变种“党天下”，先是国民党，后是CCP。“党天下”与“家天下”在本质上没有什么差别，都是政权垄断，不过由一家垄断变成一党垄断而已。一家垄断政权的法理基础“君权神（天）授”，合的是王法；一党垄断政权的法理基础则是“打江山坐江山”，合的是党法，可以说都是合法的。
而在西方民主社会，法是宪法。宪法承认人民是国家的主人，一切权力属于人民，所以人民不仅有权选举、监督和罢免各级政府官员，更为重要的是，人民有权选择由哪个政党来代替自己管理国家事务。在民主国家里，只有经过严格的民主选举程序选出的执政党，才是具有合法性的，否则就是非法的，即如有些网友说的：“真正民选的，才是合法的。”但是有人这样说：“民选有时也不行，纳粹也是民选的。”这是把政权的“合不合法”与“好不好”的概念搞混淆了。合不合法是一回事，好不好是另一回事。纳粹是民选的，它就是合法的，而合法的未必就是好的。政权的合法性必须是民选的，而民选未必就能选出最好的。民选选出了不好的执政党，怎么办？很好办，任期届满，不再选它就是了；如果执政党的首脑（总统）实在不像话，还可以弹劾他，逼其提前下台。正因为民主国家的执政权是民选的，所以在其宪法里不会赋予任何政党永远的执政权。
时至今日，人类进入现代文明社会，“君权神（天）授”的神话早已破产，皇帝的“家天下”也已经成为历史陈迹，自然而然，其变种“打江山坐江山”的理念亦不被多数人认可，“党天下”的合法性总是饱受人们质疑；与此相反，民选出来的执政党的合法性，则是世界大多数国家人民的共识，几乎不容置疑。
这是因为：在“家天下”的政治体制下，野心家为了夺取皇位，总是会在社会矛盾尖锐激烈时，聚集民众起来造反作乱，结果造成战祸频仍，生灵涂炭，民不聊生，中国封建社会几千年频繁改朝换代的历史就是明证；而70年前抗日战争结束后，国共两党为了争夺江山，不惜反动内战，又一次把人民卷入了战火之中，并且无论是国民党一党执政，还是CCP一党执政，民众受压、官吏腐败都是其顽症，则说明在“党天下”的政治体制下，“遍地是灾”（1946年3月30日《新华日报》社论：“一党独裁，遍地是灾”）；与此相反，在宪政民主体制下，各政党是通过合法竞争、由选民投票选举来获取执政权的，权力的更替、交接始终是平和的，从而避免了暴力夺取政权带来的杀戮和血腥，并且因为有势均力敌的反对党（在野党）存在，执政党在施政时便不敢率意妄为，而必须谨小慎微，如履薄冰，如临深渊，如此才能保证把国家各项事务做好，官吏清正廉洁、人们幸福安康便自在情理之中了。
论述至此，我们来分析一下“CCP执政的合法性”问题。
CCP执政到底合不合法？这要看怎么说。说合法，也并非毫无道理，因为我国的宪法里明确规定了CCP的领导地位。既然宪法都指定了，那么CCP执政当然就是合法的了。但是，这个说法经不起追问。比如，宪法规定CCP的领导地位对不对？是否与其中的“一切权力属于人民”相矛盾？宪法是谁制定的？第一问，按照民主选举执政党的原则，宪法规定CCP的领导地位当然是不对的，此举等于在向世界宣告，我们是“党天下”。第二问，规定CCP的领导地位与“一切权力属于人民”当然是相矛盾的，后者理应包括人民选择执政党的权力，而前者显然又剥夺了人民的这个权力。第三问，宪法是CCP自己制定的，其中的条款并未经过全体公民投票获得多数通过，这么说来，就是自己利用制宪权来规定自己执政的合法性了，也似乎不够怎么光彩。
说不合法，当然是说CCP的执政权不是通过民选赋予的，而是靠暴力革命推翻国民党政权夺取的。夺取政权后再把持政权，这是“谁打江山谁坐江山”的理念。上文说过，这个理念已经不被现代文明社会的多数人认可，因此CCP执政的合法性才饱受质疑。
那么，中纪委王岐山书记又是怎样说的呢？
王书记说：“中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择。”这个说法并不新鲜，还是重复过去“历史的选择”“人民的选择”那一套，而且有意回避了“民选执政党”这个世界共识。所谓“历史的选择”，其实就是几千年来“成则为王败则为寇”“谁打江山谁坐江山”的逻辑，中国历代王朝更替、新皇登基，可以说都是“历史的选择”。再说，当初如此并不能证明必须永远如此，历史的选择也远远不及现实的选择、选票的选择令人信服。再说所谓“人民的选择”。在当时国民党溃败退居台岛的情景下，人民只有一种选择，没有第二种选择，所以不排除是一种无奈的选择。况且，谁规定了人民只能选择一次，而没有第二次、第三次、第N次选择的权利？结婚了法律还允许离婚呢，凭什么一次选择就注定了要永远选择？照此逻辑，美国人民第一次选择了共和党，就要永远选择共和党，而不能选择民主党了。还有，当时人民并没有选举投票，又怎么好意思说是“人民的选择”呢？
王书记还说：“执政党的使命决定了必须从严治党，执政党对人民的承诺就是它的使命。要兑现承诺，执政党必须对自身严格要求。”这是大道理，说的自然不错，但是对照现实，还是经不起追问。是的，执政党对人民的承诺是它的使命，这个使命决定了执政党必须从严治党，必须对自身严格要求。那么请问：CCP在武装推翻国民党政权的时候，曾对人民承诺要实行宪政民主，为什么都过去了70多年，还不兑现呢？建国后CCP “为人民服务”的根本宗旨，究竟落实得如何？冤假错案、饿毙千万、暴力拆迁、上访大军等都是怎么回事？既然是从严治党、对自身严格要求，官员普遍贪贿、腐化堕落又是从何而来？
2008年12月18日，时任中共总书记的胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表讲话，他说：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”这段话至少说明，胡总书记的头脑是清醒的，认识是深刻的，表明了他对“打江山坐江山”理念的坚决否定，对“党天下”观念的坚决否定。
既然早就宣告除了人民的利益，没有自己的特殊利益，那么就应该坦坦荡荡地承认：执政的合法性源于民主选举！

胡适：极权主义二十个特征
   1941年7月，胡适在美国密歇根大学发表了《民主与极权的冲突》的演讲，演讲中引述了美国政治家Max Eastman对极权主义二十个特征的概括，并认为不管哪个政权，只要有这二十个特征中的任何一个，便具有二十分之一的极*权主义本质。胡适抨击的极*权主义二十个特征是：
   1、把狭义的国家主义情绪提高到宗教狂的程度。
   2、由一个军队般严格约束的政党来执掌国家政权。
   3、严厉取缔一切反对政府的意见。
   4、把超然的宗教信仰降低到国家主义的宗教之下。
   5、神化“领袖”，把领袖当作一般信仰的中心。
   6、提倡反理智反知识，谄媚和欺骗无知的民众，严惩诚实的思想。
   7、毁灭书籍，曲解历史及科学上的真理。
   8、废除纯粹寻求真理的科学与学问。
   9、以武断代替辩论，由政党控制新闻。
   10、使人民陷入文化和信息的孤立，对外界的真实情况无从知晓。
   11、由政党统制一切艺术文化。
   12、破坏政治信义，使用虚假和伪善的手段蒙蔽人民。
   13、政府有计划地实施罪恶行为。
   14、鼓励人民陷害和虐待所谓的“人民公敌”。
   15、恢复野蛮的家族连坐法，对待所谓的“人民公敌”。
   16、准备永久的战争把人民军事化。
   17、不择手段地鼓励人口增加。
   18、把劳工阶级对资本主义的革命到处滥用。
   19、禁止工人的罢工和抗议，摧毁一切劳工运动。
   20、工农商各行各业皆受执政党领袖统制

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