民主与交税有关。英国的民主制度、法国的民主制度以及美国独立战争都是因为交税款的争议和斗争而引发的。中国人交皇粮国税,产生的是专制制度;西方人交税,产生的是民主制度。同样都是交税,为什么西方民主了?中国却没有呢?这是因为西方人认为:纳税人上交了税,到了国家手里,这税款依然是民脂民膏是人民的血汗钱,这税款依然属于纳税的人民所有。因此,人民有权监督税钱是怎样使用的——用得是否正当是否有效率?人民如何监督税款的使用呢?他们派“人民代表”即议员组成议会去监督、去批准税款征收与使用。这叫做“无代表(的同意)不纳税”,它是宪政民主的始发原则,它是公平正义、清廉政治的根源。
民主是什么?说千条,道万条,只有一条,那就是——民主就是人民控制国家的钱袋子(税与货币发行),别让纳税人的钱被乱花了!民主是人民当家作主!当什么家?作什么主?就是当钱袋子家,作钱袋子主!从实质的角度说:民主就是人民(通过其代表)管住国家的钱袋子。
而中国人却认为:上交的是皇粮国税,税款到了国家手里,与我不相干,当起了“甩手掌柜”,当然不会想到派代表组成国会来监督皇帝及其官僚怎样使用税款,当然不可能有“无代表(的同意)不纳税”的宪政民主意识,当然无公平正义、清明廉洁的政治。
中国阻碍民主的思想根源是诗经中16个字:“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”(=“打天下、坐江山”土匪歌曲),即“天下的一切都属于王(或某党)所有”的霸权意识形态(吴思称为暴力决定一切的“元规则”)。因此,就没有“税款属于人民所有,需要人民监督、批准”的意识。一旦某人有了“需要人民批准税款”的意识就属于大不敬,就杀无赦。我国21世纪初都有因征税而打死农民的事。也就是说:今天的中国,税款征收和使用没有经过真正的人民代表的同意和批准的。
民主国家的钱袋子是掌握在议会的手中,官员每花一分钱都要经过议会的批准。而中国的财政是随意化、秘密化财政,一切支出由官员说了算。中国行政开支 (公务员工资、公车消费、公款吃喝、公费旅游和公款报销等)占政府财政支出的39%,世界平均是5.1%。陆定一的儿子陆德揭露2004年“三公”经费(即“吃喝玩乐费”公款吃喝3700亿、公款用车4083亿、公款外出旅游3000亿)的数字为11000多亿,占整个财政的37%;若加上官员们公款境外赌资上万亿元,占当年财政收入的67%!
专制国家,公家的钱袋子只有第一把手和管钱的知道,其它人一概不知,领导花钱根本就不经过公民同意和监督,没有一个人会有当家作主的感觉!该国虽然选举只会唱赞歌的“人大代表”,绝不可能有真正的民主,这些代表只是愚弄世人的花瓶而已,怎么会监督国家财政?习近平在统治中国3年时间里,出访了60个国家,时间长达143天,在国外撒出的费用达3.5万亿人民币,为中国历史之最。习近平的父亲的陵墓就吃了民脂民膏30亿美元,占地面积相当于1/3个香港岛。人大是聋子的耳朵,不闻不问。公家的钱袋子只有第一把手和管钱的知道,中共叫做“财务一枝笔”,财务高度机密。而秘密与民主是背道而驰的。广东省佛山市石湾区财政局预算科长罗斌“一枝笔”负责资金收入、拨付、记账、编制报表等工作,从1994年1月至1998年5月,侵吞公款达1.56亿元,创下建国以来个人贪污之最。河南省上蔡县某乡长听说自己即将调离,24小时内就赶签了70多万元的报销票据。看看领导们大吃大喝、看看富丽堂皇的办公大楼……领导们把公家的钱都花到自己身上去了!国家钱袋子越来越沉,压在人民的头上喘不过气了,这样一来,社会就和谐不了!要和谐,必须让人民控制住公家的钱袋子,就必须(财政)民主化!财政民主化表现为:财政收支公开化,完全透明,接受公众监督;以开支定税收,财政预算由议会法定。民主监督下的财政,远比无人监督或自我监督下的专制财政来得更有效率且更有公平性。这就决定了专制制度必然灭亡、民主制度必然胜利的历史大趋势!
因此,可以得出结论,世界上只有2种国家,一种是税款经过人民(代表)同意和监督的国家;另一种是税款不经过人民(代表)同意和监督的国家。前者是人民享有主权的民主(共和)国家;后者是“先进者(共党)”享有主权的专制(或强盗)国家。
专制(或强盗)国家变成民主(共和)国家的条件是:①彻底抛弃“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”的暴力、垄断、奴役文化,无条件地接受“无代表(的同意)就不纳税”的人权、民主、共享文化;②公民和公民团体联合起来,采取各种手段把专制国家这头猛虎关进宪政的笼子里。