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标题: 新政“三板斧”直指民生问题 “三座大山” [打印本页]

作者: 忙里偷闲 时间: 2013-2-22 06:31
标题: 新政“三板斧”直指民生问题 “三座大山”
楼市调控“国五条”，基层诊疗10元搞定，中职教育有望全面免费，一天内三项善政相继出台。其涉及的住房、医疗、教育三方面，正是被坊间吐槽焦虑的“三座大山”。舆论普遍在观望中静候着新政“三板斧”的功力，其指向的“三座大山”能否被撼动甚至推倒，以惠民为出发点形成的顶层设计又是否会在执行过程中走形、虚蹈，不仅检验着新政，也为习时代的民意指向奠定了基础。

楼市调控再出“组合拳”

即将在3月份召开的两会中卸任的温家宝2月20日主持了本届政府最后一次国务院常务会议，所出台的楼市调控“国五条”，在楼市一片“涨”声之际，成了最为引人关注的焦点。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。

梳理一番，自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9·29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控升级。“国五条”中稳定房价的新政包括：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

对此调控政策，虽然业内人士和民众的叫好声一片，并寄望于两会后中央出台力度更大的调控新政，但也有分析对此持有怀疑态度。原住建部政策研究中心副主任王珏林即表示，“本次中央强调的都不是新问题”。这也就意味着，所谓的“国五条”，不过是老调重弹，能在多大程度上行解决实际问题，还有待进一步商榷和观望。

基层诊疗10元搞定

医改长期以来一直是当局亟待解决的一个老大难问题，看病难、看病贵也成了老百姓挂在嘴上的抱怨和不满。与“国五条”同一天出台的2013年第一个医改新政——《国务院办公厅版与巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，被视作善政抛向当下乱象丛生医疗制度的“急救弹”。

根据长达6,900字的《意见》新规，老百姓能更方便、更便宜地看病就医，享受到更多医改带来的实惠。其中最受各路媒体关注的一点是“基层诊疗10元搞定”之说，这也彻底颠覆了人们惯常慨叹的“看病贵”。具体来说，即国家将全面实行一般诊疗费制度，老百姓在基层医疗机构挂号、看病、打针等几项服务合起来，花10元左右就能搞定，还按规定享受基本医保报销。而且从2013年开始，每个乡镇、街道或者每3万至10万人，至少会有一所零差价卖药的基层医疗机构，今后出门不远就能买到零差价的平价药。

此外，在保持基层医改政策连续性、稳定性的基础上，从基本药物采购配送、基本药物使用监管、多渠道补偿机制等七个方面，对基层医改中出现的一些新情况、新问题提出了相应的政策应对措施。

9省市中职学生免学费

住房、医疗、教育这三座坊间吐槽调侃时言及的大山，总是相伴而生的。有了楼市调控的“国五条”，有了解决看病贵顽疾的“基层诊疗10元搞定”善政，自然也少不了教育新规的跟进。刚刚结束的国务院常务会议，也重点研究讨论了这一议题，足见其重要程度。

20日，教育部召开新春首场新闻发布会，除了一以贯之的歌功颂德外，还传来利好消息，亦即“中等职业教育有望实现全面免费”。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯将此善政走向归结为“大势所趋”。从2012年秋季学期起，中职免学费范围扩大到所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。其中，包括内蒙古自治区、山西省、江苏省等在内的9个省市，将免学费范围扩大到所有中职学生，学生就学成本明显降低。

不过，葛道凯也说出了目前职业教育的困难和发展瓶颈，其中最为突出的，便是校企合作问题。“表现为‘一头热’，学校很主动，愿意和企业开展合作，但是企业对此兴趣不大。”所以，要解决此类顽疾，就少不了教育部的专项政策性支持。

空谈误国，实干兴邦。习近平的这句话同样适用于挡在民众面前的这“三座大山”。高房价、因病返贫、教育资源分配不均等，这些问题不是一天形成的，解决起来也很难一蹴而就。不过，2013年春节后不久，当局能于同一天使出“三板斧”来直面这些问题，已经在一定程度上起到了提振民心的作用。如果再能发狠力、使实劲儿，这未尝不是习近平任期内解决烫手民生问题的良好开端。“三座大山”能否被撼动甚至推倒，即将召开的两会必将继续发力，给急切揣测中央意旨的民众提供一个透视的窗口。

(泉野撰稿)

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